扩大规模
我见大家对养殖感兴趣有信心，随即说道：“你们的意见很好，但我们不能搞分散的家庭养殖，一方面家家养殖存在污染环境影响村容整洁的问题，另一方面存在疫病传播和防治的问题，我有个提议，你们再讨论一下。村委会组建养殖合作社，村民以资金或牛羊入股，制定收益分配办法，我拿方案去县里汇报争取扶持项目，等确定下来，后续开展修建厂房、技能培训、参加保险、市场调查等工作，你们觉得怎么样？”
干爹说：“这里存在不小难度吧？你们想想，谁愿意把自家的牛羊交由村上管理？最大的问题是万一亏了贴了，他们的损失谁来承担呀？”
我急忙说：“我忘了解释，大家交上来的牛羊全部参加保险，发生疫情或者意外原因致死，可以找保险公司理赔，这方面基本不存在问题。对了，即便从县上争取不来扶持资金，我们可以用这些牛羊抵押获得贷款，利用这笔贷款可以修建厂房、参加保险、组织培训，贷款产生的利息以及其他必要花销可以等牛羊出栏后清偿支付。”
干爹不信，疑问道：“不会这么简单吧？没听说可以抵押牛羊获得贷款的！”
我笑了笑说：“在发达一些的地方已经不是新鲜事了，但在我们这里可以试一试，这样吧，等下我和张会计去一趟县农行，详细询问一下这方面的政策，顺便也去趟保险公司，把这里面的情况都弄清楚，好让大家心里有个数。”
俞主任带头说：“嗯，我相信许主任的眼光和想法，等下我也去，这事先别外传，万一时机不成熟还有回旋余地。”
我说声好，随后和他们一块走了。
其实，我不用去就知道这些情况，保险公司提供这样的险种，银行当然有抵押贷款的业务，但为了打消他们的顾虑才主动提出多跑一趟。
在回来的路上，他们一脸轻松摩拳擦掌，心气很足。
晚饭后，我们再次聚到一起，开始接着讨论上午的话题。
俞主任笑说：“许主任真没骗我们，农行信贷主任说了，只要有可以抵押的东西，经过资产评估，可以申请贷款。而且，保险公司经理表示，他们那里有意外保险的项目。咱们许主任真不愧是高材生，什么都懂，别说水利工程难不倒，就连和银行、保险公司打交道都轻车熟路。呵呵……我先表个态度，举双手同意。”
张会计跟着说：“一开始我也不信，但现在彻底相信了。许主任想得远，心里早有一本账，我算彻底服了，同意组建合作社，走集体化发展的路子。”
随后，干爹以及其他干部纷纷表示同意。
我并不惊奇看到这样的一致同意的场面，随即说：“呵呵，既然大家都一致同意组建牛羊合作社，那我现在分一下工。四个山头，干爹、俞主任、张会计、林泉一人一个，从明天开始走访入户，把刚才我们商量通过的计划都宣传讲解一下，详细登记清楚，谁家愿意参与进来，出钱还是出牛羊，把这些情况都摸清楚，最后我们再一起汇总分析。”
他们都说没问题。
为统计方便，我现场设计表格打印出来，教他们如何填写，之后便散会了。
回到家里，我反复斟酌几番修改，制定出了初步的工作方案。
第二天上午，我早早跑去县里，把那份方案交给了赵部长，说：“赵部长，我们已经想出了发展村级集体经济的办法，计划先从发展壮大养殖业入手。经过讨论，村上决定组建牛羊养殖专业合作社，接受村民以资金、土地、牛羊、技术等方式入股参与，而且准备将所得牛羊集中抵押出去，获取银行贷款，再以这笔资金修建厂房、购买饲料设备、参加保险、雇请畜牧技术人员、开展技能培训等，等牛羊出栏获取收益，用作分红、偿还利息、计发工资、缴纳保险等。您看，这是前几天我们挨家挨户走访获得的真实数据，里面有统计分析，最后还有我们几次会议的讨论情况。总的看来，其中养殖收益最多最稳定，而且大家有养殖的传统和经验，发展养殖实现增收的意愿比较集中而且强烈。”
他没有说话，慢慢坐下去，开始详细查看。
我知道他在听，接着说：“我知道村民反映最强烈的还有行路难的问题，但县上不可能投资修路，一则没钱，二则也怕其他村不满。没钱修不了路，只能想办法解决增收致富的问题，有了钱可以办很多事，修路架桥，建房，改善生活条件，等等，再也不是难事。村民的收入主要有三大块，种植几乎没什么收入，打工缺乏技能不稳定，唯有发展集体养殖才是他们的出路。发达一些的乡村早已把合作社转型升级为专业公司，实行专业规范化化运作，我们这里条件差，可以先行先试，让村委代管运作，等时机成熟逐步转型为村集体公司，实现效益最大化。”
他点点头，让我继续说。
“从今天开始，我安排他们走访入户，征求村民个人意愿，我想他们会同意这个方案。一方面把牛羊上交村委饲养管理，可以腾出手干点别的，另一方面可以减轻负担，坐享其成，并且家里家外都落得清静整洁。现在最大的困难是抵押全村的牛羊贷不了足够的资金，修建厂房和参加保险需要的资金很多，就算能以一比三的比例获得贷款，可能还有不小的资金缺口。这一方面，还请领导出面帮助解决一下。”
他放下资料，对我说：“我愿意同意你们的筹建方案，申请扶持的问题还需要汇报争取，暂时给不了明确答复。这样吧，我协调畜牧局过去做一下调研，你们先把项目可研报告和概算投资做出来，比如说准备修建多大规模的厂房，能有多少牛羊可以抵押办理贷款，村民的入股意向和份额多少，等等，做一下详细的评估和测算，到时拿给我看一下。”
我见他答应，连忙称谢。
“小许呀，你的想法很特别嘛！别人都想修路，你却要发展养殖，根本不按套路出牌。想法独特，没有随大流，这一点我非常满意。你做事雷厉风行，敢想敢做，一边做着请示汇报，一边安排村社干部入户走访，做了两手准备，看来我不答应，你是不是想带头先干起来呢？”赵部长笑着夸赞。
我淡笑着说：“不瞒领导，我确实做了两手准备。如果暂时得不到县上的资金支持，我想先干起来，看水行船，量力而行，实在不行就少修两间厂房，从小到大发展。等合作社有了收益给入股村民分红，当时没入股的村民也会变着法地参与进来，到那个时候想不扩大规模都难呢！”
“你呀，满脑子鬼主意，一刻也不想闲着，名副其实的实干家创业家。人饮工程刚结束，你就打乱工作组，只让两位副局长守着村委和学校，把其他人都送回原单位了。呵呵……还是位实用主义者。”
我笑着没说话。
他继续说道：“现在我想通了，你去村里工作是最合适的。看到你快速成长起来，我也很高兴。你为了村里工作，一月多才回一趟家，真是少见的好干部。你还年轻，有着真才实学，投入农村广阔舞台大显身手，无愧于青春。呵呵，说多了，你放心，这些资料我会拿给郭书记和彭县长审阅，等你下次带材料过来，我们一块去找他们汇报，争取获得最大支持吧！”
我连说感谢。
回到村里没几天，畜牧局唐局长带业务骨干过来，和我们开展了座谈交流。
我向他们作了详细汇报。
唐局长受了赵部长的委托，显得非常重视。
座谈会一结束，他就安排技术员开始询问相关细节，详细做着记录。
我们的入户走访早已结束，分析结果也出来了。
全村共有三百二十五户，竟有二百七十户自愿参与，以资金入股的有一百九十多户，其余都以土地、技术、牛羊等方式入股。
一百九十多户出资村民中，少的几百元，多的几千元，初步认股九十余万元。
自愿出租土地的村民有十多户三十多亩。
提出想进场打工的有二十多人。
入股牛羊的数量是清楚的，和之前的统计结果基本一致，七十多头牛，五百多只羊。
他们专业出身，富有经验，很快给出了初步结果。
按目前的认股情况，总的资金投入大约是四百万元，其中资金入股约一百万元，牛羊估值一百万元，按一比三的比例能获得贷款三百万元。土地三十五亩，通过调换能弄到一块形成连片规模。饲养员二十八人，都是很有经验的规模养殖户。
畜牧局技术员按照目前的投入状况，初步给出了建设计划。建议修建牛暖棚七座，羊暖棚十一座。另外，还需修建饲草料暖棚一座，防疫治疗区一处，隔离配种区一处，屠宰配发区两处，办公用房三间，值班休息厨房室各一间。
考虑到县上财力紧缺，估计给不了资金扶持，所以事先缩减养殖规模，按实际情况测算，并不存在缺口资金。
有大致的项目预算和可研报告，我们心里才算有了底数。
第二天，我们开始分头行动。
我和唐局长去找赵部长汇报工作。干爹协调置换地块的事。俞主任、张会计、林泉再次入户登记，详细确认参与认股的农户信息。
赵部长看到材料，有些生气，责怪我们太过谨慎，量体裁衣，擅自把缺口资金缩减掉了。
随后，赵部长向我们解释，他忍不住先向郭书记作了汇报。
郭书记非常重视这个项目，表示会想办法扶持一下。
接着，我们在赵部长的指导下，现场作了大幅改动，把养殖规模加了上去，计划养牛七百头养羊五千只，整整放大了近十倍。
养殖规模成十倍放大，投资也相应被提高到了四千万元的水平。
赵部长对我们说：“难得郭书记答应扶持，小打小闹怎么能行？养殖数量和投资规模成本增加，但我要你们做的工作是尽快落实三百五十亩地块，而且确定相应数量的饲养员和防疫队伍，资金和牛羊引进方面的事由我负责解决。”
我和唐局长惊喜万分，激动得快要蹦跳呼喊起来。
走出赵部长办公室，我们分头叫停了村里的各项行动，但没敢透露太多，只说要扩大规模，让他们在会议室等待。
回到村里，我们连夜召开村社干部大会，畜牧局的工作人员也在。
会上，我和唐局长详细说明变动情况，但要求大家不许外传，目前只需做两件要紧大事。
我和唐局长分了工。我负责落实三百五十亩地块和确定近三百名饲养员，他负责抽调组建配种防疫队伍。
会议最后，我又作了细化分工。
我和俞主任落实地块，干爹、张会计和林泉确定人选。
在确定人选的问题上，我建议采取自愿报名、畜牧局技术员现场测试的评选方式，提出有养殖经验的村民优先的原则，直到满额为止。
第二天一大早，我听到干爹在广播中不停广告登记评选饲养员的消息，放心多了。
吃过早点，我和俞主任奔走田间地头，拿步丈量面积，很快选中几处基本连在一起的开阔地带，记下地主姓名和地块面积，才谈笑着走去帐篷。
俞主任皱起眉头疑问：“你和唐局长的工作很好做，关键是担心赵部长那边有困难，万一资金落空我们怎么向村民解释呀？”
我想了想说：“赵部长既然敢这样安排，就有他的考虑，放心吧，这事在郭书记面前只是小菜一碟。”
他似信非信地点点头，又问道：“四千万不是小数目，我就想不通，突然追加投资养那么的牛羊，到时有了收益怎么分红呀？”
我猜到了一些，但还不确定，不敢说，只是摇头说不知道。
干爹说：“这里存在不小难度吧？你们想想，谁愿意把自家的牛羊交由村上管理？最大的问题是万一亏了贴了，他们的损失谁来承担呀？”
我急忙说：“我忘了解释，大家交上来的牛羊全部参加保险，发生疫情或者意外原因致死，可以找保险公司理赔，这方面基本不存在问题。对了，即便从县上争取不来扶持资金，我们可以用这些牛羊抵押获得贷款，利用这笔贷款可以修建厂房、参加保险、组织培训，贷款产生的利息以及其他必要花销可以等牛羊出栏后清偿支付。”
干爹不信，疑问道：“不会这么简单吧？没听说可以抵押牛羊获得贷款的！”
我笑了笑说：“在发达一些的地方已经不是新鲜事了，但在我们这里可以试一试，这样吧，等下我和张会计去一趟县农行，详细询问一下这方面的政策，顺便也去趟保险公司，把这里面的情况都弄清楚，好让大家心里有个数。”
俞主任带头说：“嗯，我相信许主任的眼光和想法，等下我也去，这事先别外传，万一时机不成熟还有回旋余地。”
我说声好，随后和他们一块走了。
其实，我不用去就知道这些情况，保险公司提供这样的险种，银行当然有抵押贷款的业务，但为了打消他们的顾虑才主动提出多跑一趟。
在回来的路上，他们一脸轻松摩拳擦掌，心气很足。
晚饭后，我们再次聚到一起，开始接着讨论上午的话题。
俞主任笑说：“许主任真没骗我们，农行信贷主任说了，只要有可以抵押的东西，经过资产评估，可以申请贷款。而且，保险公司经理表示，他们那里有意外保险的项目。咱们许主任真不愧是高材生，什么都懂，别说水利工程难不倒，就连和银行、保险公司打交道都轻车熟路。呵呵……我先表个态度，举双手同意。”
张会计跟着说：“一开始我也不信，但现在彻底相信了。许主任想得远，心里早有一本账，我算彻底服了，同意组建合作社，走集体化发展的路子。”
随后，干爹以及其他干部纷纷表示同意。
我并不惊奇看到这样的一致同意的场面，随即说：“呵呵，既然大家都一致同意组建牛羊合作社，那我现在分一下工。四个山头，干爹、俞主任、张会计、林泉一人一个，从明天开始走访入户，把刚才我们商量通过的计划都宣传讲解一下，详细登记清楚，谁家愿意参与进来，出钱还是出牛羊，把这些情况都摸清楚，最后我们再一起汇总分析。”
他们都说没问题。
为统计方便，我现场设计表格打印出来，教他们如何填写，之后便散会了。
回到家里，我反复斟酌几番修改，制定出了初步的工作方案。
第二天上午，我早早跑去县里，把那份方案交给了赵部长，说：“赵部长，我们已经想出了发展村级集体经济的办法，计划先从发展壮大养殖业入手。经过讨论，村上决定组建牛羊养殖专业合作社，接受村民以资金、土地、牛羊、技术等方式入股参与，而且准备将所得牛羊集中抵押出去，获取银行贷款，再以这笔资金修建厂房、购买饲料设备、参加保险、雇请畜牧技术人员、开展技能培训等，等牛羊出栏获取收益，用作分红、偿还利息、计发工资、缴纳保险等。您看，这是前几天我们挨家挨户走访获得的真实数据，里面有统计分析，最后还有我们几次会议的讨论情况。总的看来，其中养殖收益最多最稳定，而且大家有养殖的传统和经验，发展养殖实现增收的意愿比较集中而且强烈。”
他没有说话，慢慢坐下去，开始详细查看。
我知道他在听，接着说：“我知道村民反映最强烈的还有行路难的问题，但县上不可能投资修路，一则没钱，二则也怕其他村不满。没钱修不了路，只能想办法解决增收致富的问题，有了钱可以办很多事，修路架桥，建房，改善生活条件，等等，再也不是难事。村民的收入主要有三大块，种植几乎没什么收入，打工缺乏技能不稳定，唯有发展集体养殖才是他们的出路。发达一些的乡村早已把合作社转型升级为专业公司，实行专业规范化化运作，我们这里条件差，可以先行先试，让村委代管运作，等时机成熟逐步转型为村集体公司，实现效益最大化。”
他点点头，让我继续说。
“从今天开始，我安排他们走访入户，征求村民个人意愿，我想他们会同意这个方案。一方面把牛羊上交村委饲养管理，可以腾出手干点别的，另一方面可以减轻负担，坐享其成，并且家里家外都落得清静整洁。现在最大的困难是抵押全村的牛羊贷不了足够的资金，修建厂房和参加保险需要的资金很多，就算能以一比三的比例获得贷款，可能还有不小的资金缺口。这一方面，还请领导出面帮助解决一下。”
他放下资料，对我说：“我愿意同意你们的筹建方案，申请扶持的问题还需要汇报争取，暂时给不了明确答复。这样吧，我协调畜牧局过去做一下调研，你们先把项目可研报告和概算投资做出来，比如说准备修建多大规模的厂房，能有多少牛羊可以抵押办理贷款，村民的入股意向和份额多少，等等，做一下详细的评估和测算，到时拿给我看一下。”
我见他答应，连忙称谢。
“小许呀，你的想法很特别嘛！别人都想修路，你却要发展养殖，根本不按套路出牌。想法独特，没有随大流，这一点我非常满意。你做事雷厉风行，敢想敢做，一边做着请示汇报，一边安排村社干部入户走访，做了两手准备，看来我不答应，你是不是想带头先干起来呢？”赵部长笑着夸赞。
我淡笑着说：“不瞒领导，我确实做了两手准备。如果暂时得不到县上的资金支持，我想先干起来，看水行船，量力而行，实在不行就少修两间厂房，从小到大发展。等合作社有了收益给入股村民分红，当时没入股的村民也会变着法地参与进来，到那个时候想不扩大规模都难呢！”
“你呀，满脑子鬼主意，一刻也不想闲着，名副其实的实干家创业家。人饮工程刚结束，你就打乱工作组，只让两位副局长守着村委和学校，把其他人都送回原单位了。呵呵……还是位实用主义者。”
我笑着没说话。
他继续说道：“现在我想通了，你去村里工作是最合适的。看到你快速成长起来，我也很高兴。你为了村里工作，一月多才回一趟家，真是少见的好干部。你还年轻，有着真才实学，投入农村广阔舞台大显身手，无愧于青春。呵呵，说多了，你放心，这些资料我会拿给郭书记和彭县长审阅，等你下次带材料过来，我们一块去找他们汇报，争取获得最大支持吧！”
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回到村里没几天，畜牧局唐局长带业务骨干过来，和我们开展了座谈交流。
我向他们作了详细汇报。
唐局长受了赵部长的委托，显得非常重视。
座谈会一结束，他就安排技术员开始询问相关细节，详细做着记录。
我们的入户走访早已结束，分析结果也出来了。
全村共有三百二十五户，竟有二百七十户自愿参与，以资金入股的有一百九十多户，其余都以土地、技术、牛羊等方式入股。
一百九十多户出资村民中，少的几百元，多的几千元，初步认股九十余万元。
自愿出租土地的村民有十多户三十多亩。
提出想进场打工的有二十多人。
入股牛羊的数量是清楚的，和之前的统计结果基本一致，七十多头牛，五百多只羊。
他们专业出身，富有经验，很快给出了初步结果。
按目前的认股情况，总的资金投入大约是四百万元，其中资金入股约一百万元，牛羊估值一百万元，按一比三的比例能获得贷款三百万元。土地三十五亩，通过调换能弄到一块形成连片规模。饲养员二十八人，都是很有经验的规模养殖户。
畜牧局技术员按照目前的投入状况，初步给出了建设计划。建议修建牛暖棚七座，羊暖棚十一座。另外，还需修建饲草料暖棚一座，防疫治疗区一处，隔离配种区一处，屠宰配发区两处，办公用房三间，值班休息厨房室各一间。
考虑到县上财力紧缺，估计给不了资金扶持，所以事先缩减养殖规模，按实际情况测算，并不存在缺口资金。
有大致的项目预算和可研报告，我们心里才算有了底数。
第二天，我们开始分头行动。
我和唐局长去找赵部长汇报工作。干爹协调置换地块的事。俞主任、张会计、林泉再次入户登记，详细确认参与认股的农户信息。
赵部长看到材料，有些生气，责怪我们太过谨慎，量体裁衣，擅自把缺口资金缩减掉了。
随后，赵部长向我们解释，他忍不住先向郭书记作了汇报。
郭书记非常重视这个项目，表示会想办法扶持一下。
接着，我们在赵部长的指导下，现场作了大幅改动，把养殖规模加了上去，计划养牛七百头养羊五千只，整整放大了近十倍。
养殖规模成十倍放大，投资也相应被提高到了四千万元的水平。
赵部长对我们说：“难得郭书记答应扶持，小打小闹怎么能行？养殖数量和投资规模成本增加，但我要你们做的工作是尽快落实三百五十亩地块，而且确定相应数量的饲养员和防疫队伍，资金和牛羊引进方面的事由我负责解决。”
我和唐局长惊喜万分，激动得快要蹦跳呼喊起来。
走出赵部长办公室，我们分头叫停了村里的各项行动，但没敢透露太多，只说要扩大规模，让他们在会议室等待。
回到村里，我们连夜召开村社干部大会，畜牧局的工作人员也在。
会上，我和唐局长详细说明变动情况，但要求大家不许外传，目前只需做两件要紧大事。
我和唐局长分了工。我负责落实三百五十亩地块和确定近三百名饲养员，他负责抽调组建配种防疫队伍。
会议最后，我又作了细化分工。
我和俞主任落实地块，干爹、张会计和林泉确定人选。
在确定人选的问题上，我建议采取自愿报名、畜牧局技术员现场测试的评选方式，提出有养殖经验的村民优先的原则，直到满额为止。
第二天一大早，我听到干爹在广播中不停广告登记评选饲养员的消息，放心多了。
吃过早点，我和俞主任奔走田间地头，拿步丈量面积，很快选中几处基本连在一起的开阔地带，记下地主姓名和地块面积，才谈笑着走去帐篷。
俞主任皱起眉头疑问：“你和唐局长的工作很好做，关键是担心赵部长那边有困难，万一资金落空我们怎么向村民解释呀？”
我想了想说：“赵部长既然敢这样安排，就有他的考虑，放心吧，这事在郭书记面前只是小菜一碟。”
他似信非信地点点头，又问道：“四千万不是小数目，我就想不通，突然追加投资养那么的牛羊，到时有了收益怎么分红呀？”
我猜到了一些，但还不确定，不敢说，只是摇头说不知道。